深刻理解“房住不炒”对房地产市场的意义

2022-09-13

来源:华体会体育app 作者:华体会体育app在线登录

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  今年以来,全国房地产市场运行虽总体平稳,但受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响,房地产市场预期转弱,商品住宅销售下行压力有所增大。购房者因购房门槛、自身收入水平等多方面因素,很多处于观望状态。

  4月29日召开的中央政治局会议要求,要坚持“房住不炒”的定位,支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求,优化商品房预售资金监管,促进房地产市场平稳健康发展。上半年以来,诸多城市调整楼市调控政策,降低置业门槛,通过降首付、降税费、调整限购范围、提升公积金贷款额度等方式,着力支持刚性和改善性住房需求。央行和银保监会调低了首套房利率下限,进一步降低置业成本。事隔数年后,多地再次采取“认贷不认房”政策,对于已结清贷款的家庭,再次申请房贷认定为首套房。

  此后,政策虽然几经调整,但“房住不炒”的定位仍然没有改变。7月28日召开的中央政治局会议再次强调,要稳定房地产市场,坚持“房住不炒”,支持刚性和改善性住房需求,新的要点在于“因城施策用足用好政策工具箱”,并压实地方政府责任,将“保交楼”和“稳民生”放在同样重要的位置。

  因为,今年频频出现的“烂尾楼”现象,让很多购房者心生疑虑。这不仅反映出房地产市场出了问题,更是事关社会稳定的大事。房地产业当然要进一步稳定发展,但如果不能保证房地产企业和购房者在市场上的平等关系,无力应对“烂尾楼”危机,让后者承担全部风险,不仅房地产市场不稳,民众的信心也会动摇。因此,监管部门应对房地产企业实施分类管控,对可实现良性循环和健康发展的房企,给予必要的纾困保护;对管理不善、盲目扩张的高杠杆、高负债、易引发社会风险的企业要从严监管,最大限度维护购房者的合法权益。各地要推进爆雷房企尽快出清,稳定市场预期,同时完善预售资金监管,明确预售资金应当优先支付工程款,严格按照工程节点拨付资金,确保按时竣工交付。

  目前,规模高达10万亿元级的房地产市场,正在进行深度调整。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营底层逻辑正在改变,房地产业作为高质量引领的基础民生行业地位正在确立巩固。房地产既可以是经济社会发展的“压舱石”,也可能是“风险源”,对经济金融稳定和风险防范有着重要的系统性影响。2021年,我国房地产业增加值占GDP比重为6.8%,房地产业规模大、链条长、涉及面广,对国民经济发挥着举足轻重的作用。

  因此,各地在守好风险底线的同时,针对促进房地产市场平稳健康发展,因城施策很重要。我国各地区之间房地产市场差异大,市场分化明显。长三角、珠三角一些热点城市供需矛盾长时间突出,市场回升预期增强,但人口持续流出城市的房地产市场低位运行也很正常。所以不能病急乱投医,把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。房地产业告别高负债、高杠杆、高周转的开发经营模式,回归基础民生属性和租购并举后,依然大有可为。

  当前,我国房地产市场的基本面没有变,住房需求依然旺盛。我国常住人口城镇化率为63.9%,仍处在快速城镇化阶段,每年城镇新增就业人口1100万以上,带来大量新增住房需求。2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全,有待改善。尊重房地产市场和房地产业发展规律,探索房地产发展新模式,让全体人民住有所居,才是促进房地产市场平稳健康发展的目的所在。返回搜狐,查看更多